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“三重一大”决策制度实施细则

发布时间:2017年02月21日 来源:本站原创 阅读次数: 【字体:

第一章    

第一条 为推动公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作(简称“三重一大”)决策制度的贯彻落实,进一步规范公司决策行为,提高决策水平,强化决策监督,防范决策风险,促进公司科学发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号)及相关规定,结合实际,制定本实施细则。

    第二条 “三重一大”事项坚持集体决策应坚持的原则:坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。

    第三条 本实施细则适用于ManBetX2018登录及全资子公司、控股公司。

 

第二章 决策范围

    第四条 重大决策事项,是指依照国家法律法规和党内法规,应当由公司党委、董事会、经理层决定的事项。主要包括:

    1. 公司贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规以及市委、市政府、市国资委重要决定的重大措施。

    2. 公司发展方向、经营方针、中长期发展规划、年度经济责任制的制定和调整等重大战略管理事项。

    3. 公司资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产(产权)管理事项。

4. 公司年度生产经营计划、年度工作报告、财务预算决算、从事高风险经营,以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项。

5. 公司改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或变更,国(境)外注册公司、投资参股、重大收购、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

6. 公司薪酬分配、分流安置、劳动保护和劳动保险等涉及职工切身利益的重大利益调配事项。

7. 公司党的建设、精神文明建设、思想政治工作、党风廉洁建设和安全稳定工作的重大决策。

8. 应当集体研究决定的其他全局性、方向性、战略性重大事项。

    第五条 重要人事任免事项,是指公司直接管理的中层以下经营管理人员的职务调整事项。主要包括:

1. 党管干部、党管人才在公司的实现形式。

2. 公司中层及以下经营管理人员、重大项目负责人和重要管理岗位人员的聘任。

3. 向子公司选派的董事会、监事会成员和经理、财务负责人。

4. 公司后备领导干部的管理。

5. 涉及公司中层及以上经营管理人员及子公司领导班子的重要奖惩。

6. 其他干部管理的重要事项。

第六条 重大项目安排事项,是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响项目的设立和安排。主要包括:

1. 公司年度融资、投资计划,资金支付安排,担保项目。

2. 公司预算外追加投资项目。

3. 公司应向市国资委报告的重大投资管理事项。

4. 公司重要物资购置等重大招投标管理项目。

5. 公司重大工程承发包项目。

6. 其他重大项目安排事项。

第七条 大额度资金运作事项,是指超过由市政府和市国资委规定的公司领导人员有权调动和使用资金限额的资金调动和使用。主要包括:

1. 公司年度预算内大额度资金调动和支付。

2. 公司自营项目较大额度的资金调动和支付。

3. 公司较大额度的非生产性资金使用,以及对外大额捐赠、赞助。

4. 其他大额度资金运作事项。

 

第三章 决策规则及程序

第八条 公司“三重一大”事项决策前,必须充分酝酿沟通。

1. 应确定会议议题,除遇紧急情况外,不得临时动议。议题由公司经理成员和部室、子公司主要负责人根据职权分别提出,党委书记、董事长、总经理确定。

2. 应认真调查论证,充分吸收意见。工程建设项目,应聘请有关机构或专家进行咨询或参与评估论证。重要人事任免,重大投资大额度资金调度应事先征求市国资委、白潭湖片区筹委会纪检监察机构的意见。

3. 决策事项应提前告知所有参与决策的人员,并提供相关材料,避免因信息不对称而造成决策失误。参与决策的人员可通过适当形式对有关议题进行酝酿沟通,但不得影响集体决策。

4. 公司董事会、总经理办公会研究“三重一大”事项时,应提前告知公司党委、监事会和片区筹委会,听取相关意见。特别重要的事项应当向市国资委报告。

第九条 公司“三重一大”事项决策时,必须集体研究决定。

1. 公司党委、董事会、经理层应按照民主集中制原则,以会议的形式,决策职责权限内的“三重一大“事项,不准以个别征求意见的方式作出决策。特别重大事项可通过片区——公司联席会决策。

2. 会议须有半数以上有关决策机构成员参会方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应最后发表结论性意见。因故未参与的班子成员,可以书面形式表达意见。

3. 研究决定企业改制及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应听取公司工会和员工代表的意见,重组改制、员工安置等方案必须召开员工代表大会征求意见。

4. 对于重大问题存在较大分歧时,除在紧急情况下按多数意见执行外,一般应暂缓作出决定,待酝酿成熟后再提交相关会议讨论和表决。

5. 决策时,按照规定需要有关领导人员回避的,应主动申请回避或由主要负责人提出。公司监事会、各部室和子公司主要负责人可以根据议题内容列席会议。

6.会议决定的事项、过程、结果、参与人员及其意见、结论等内容,应以会议记录、纪要等形式,完整详细地记录在案,参会人员签字后存档备案。

第十条 公司“三重一大”事项决策后,必须认真贯彻执行。

1.决策作出后,公司应及时向市国资委报告、向白潭湖片区筹委会等相关部门通报有关决策情况。紧急情况下由个人或少数人临时决定的事项,应在事后及时向公司领导班子报告;临时决定人应当对决策情况负责,领导班子应在事后按程序予以追认。

2.对决策的事项,应由公司经理层按照分工组织实施,明确落实部室和责任人,并定期向公司党委、董事会、总经理办公会报告执行情况。

3.公司经理层成员应认真贯彻集体决策意见,个人对决策有不同意见的,可以保留或向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策作重大调整,应重新按规定履行决策程序。

4.公司党委团结带领全体党员和广大员工推动决策实施,并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见,如得不到纠正,应向上级反映。

5.对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法保密之外,应按照党务、公务公开规定,在适当范围内公开。对尚未正式公开的会议决定和需保密的会议内容,与会人员不得外泄。

 

第四章 监督检查

   第十一条 公司党委书记、董事长、总经理为实施本细则的主要负责人。

   第十二条 公司党委、监事会和纪检监察机构按照各自职权,负责对同级和下级企业“三重一大”决策情况进行监督检查。公司每年应开展一次自查,自查情况报市国资委、片区筹委会。

   第十三条 公司把落实“三重一大”决策制度情况,作为民主生活会、公司高管述职述廉的重要内容,作为民主评议领导人员的重要依据,接受广大职工群众监督。公司建立员工监督小组、特邀监督员及监督举报等制度,保障员工群众对“三重一大”决策的监督权。

 

第五章 责任追究

    第十四条 建立“三重一大”决策责任追究制度。公司领导人员有下列情形之一,公司其它领导和员工都应向上级报告,依据有关法律法规进行责任追究;公司中层以下经营管理人员有下列情形之一,公司依照有关法律法规他公司制度严肃追究责任:

1.决策内容违反党和国家政策法规的。

2.有意规避集体决策,搞个人独断专行或少数人决定的。

3.不履行或不正确履行“三重一大”决策程序的。

4.未向领导集体提供真实情况,导致集体决策或决定失误、造成损失的。

5.对尚未正式公布的会议决定或需保密的会议内容外泄的。

6.决策后发现可能造成损失,能够挽回而不及时采取措施的。

7.不执行或擅自改变集体决策事项的。

8.其他违反决策规定造成重大失误的情况。

第十五条 对违反本实施细则的,依照《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和有关法律法规予以处理;违反本细则获取不正当经济利益的责令清退;给企业造成损失的,应承担经济赔偿责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

 

第六章

第十六条 本办法解释权归公司办公室。



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