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公文办理制度

发布时间:2017年02月20日 来源:本站原创 阅读次数: 【字体:

第一章     

第一条 为保证公司公文规范、有序、高效运转,根据《国家党政机关公文处理条例》(中办发〔2012〕14号)等有关规定,结合公司实际,制定本制度。

第二条 公司公文办理工作由办公室具体负责,各部室应相互协调,密切配合,切实做到规范、及时、准确、安全、保密。

第三条 公文办理主要包括公文的接收、分办、办理、传批、审核、签发、复核、缮印和归档等。

 

第二章  公文格式

第四条 公司公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、公司标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和印发日期、页码等组成。

1.份号。公文印制份数的顺序号,仅涉密公文标注。

2.密级和保密期限。涉及党和国家秘密的公文,应根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限;涉及本企业生产、经营、技术、信息秘密的公文,应根据涉密程度,分别标注“普通商密”、“核心商密”。

3.紧急程度。紧急公文送达和办理的时限要求。应根据紧急程度分别标注“特急”、“加急”。 4.发文单位标志。由公司全称(ManBetX2018登录)或规范化简称(白潭湖投资公司)加“文件”二字组成,也可仅使用发文单位全称或规范化简称。联合行文,可以并用联合发文单位名称,主办单位排列在前;也可以仅用主办单位名称。

5.发文字号。由公司代字、年份、发文顺序号组成。

6.签发人。上行文应当标注签发人姓名。联合上报的公文,同时标注联署单位签发人姓名,其排列顺序与发文单位联署顺序一致。

7.公文标题。由公司全称、事由和文种组成,一般性公文也可省略公司名称。公文标题应当简要、准确地概括公文的主要内容。标题中除原文引用的法规、规章、被引用或转发的文件标题加书名号外,一般不使用标点符号。

8.主送单位。是公文的主要受理单位,应使用全称、规范化简称和同类型单位统称。

9.正文。公文的主体部分,用来表述公文的内容。

10.附件说明。公文附件的顺序号和名称。

11.发文单位署名。署发文单位全称或规范化简称。

12.成文日期。署负责人签发或会议讨论通过的日期;联合行文,署最后签发单位负责人签发日期。

13.印章。除纪要性公文,公司公文一律加盖公司行政印章和党委印章。

14.上行文应在此注明联系人及其联系方式。 

15.抄送单位。除主送以外需要执行或知晓公文的其他单位或部门,应使用全称、规范化简称或者同类型单位统称。

16.印发单位和印发日期。印发部门为办公室。

17.页码。公文页数的顺序号。

第五条 公文中人名、地名和引文应准确规范。引用文件应当先引标题,后引发文字号。日期应当写明具体的年、月、日。使用非规范化简称时,应当先用全称并在括号内注明简称。引用外文应当注明中文含义。使用国际组织外文名称或其缩写,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

第六条 公文应使用国家法定计量单位。

第七条 公文中的数字,除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

第八条 公文各部分文字均采用相对应的方正字体。

第九条 凡纸质公文,均采用国际标准 A4 型(210mm×297mm)用纸,左侧装订。

第十条 主体部分

1.标题

一般用2号小标宋体,编排于红色分割线下空二行位置位置(约20㎜),分一行或多行居中排布,副标题用3号楷体,日期用3号楷体。

2.主送单位

编排于标题下空一行位置(约10㎜),居左顶格,回行时仍顶格,最后一个单位名称后标全角冒号。如主送单位名称过多导致公文首页不能显示正文时,应当将主送单位名称移至版记。

3正文

公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,编排于主送单位名称下一行,每自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”标注;一般第一层用黑体字,第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

4.附件说明

如有附件,在正文下空一行二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1、×××××”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应与上一行附件名称的首字对齐。

5.发文单位署名、成文日期和印章

(1)加盖印章的公文

成文日期一般右空四字编排,印章用红色,不得出现空白印章。

在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文单位署名,印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期,使发文单位署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)之内。

(2)不加盖印章的公文

在正文(或附件说明)下空一行右空二字编排发文单位署名,在发文单位署名下一行编排成文日期,首字比发文单位署名首字右移二字,如成文日期长于发文单位署名,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文单位署名右空字数。

6.成文日期中的数字

用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚号(即1不编为01)。

7.特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时,可以采取调整行距、字距的措施解决。

8.版记

(1)版记中的分割线

版记中的分割线与版心等宽,首条分割线和末条分割线用粗线(推荐高度为0.35㎜),中间的分割线用细线(推荐高度为0.25㎜)。首条分割线位于版记中第一个要素之上,末条分割线与公文最后一面的版心下边缘重合。

(2)抄送单位

如有抄送单位,一般用4号仿宋体字,在印发单位和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送单位名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送单位名称后标句号。

如需把主送单位移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送单位。既有主送单位又有抄送单位时,应当将主送单位置于抄送单位之上一行,之间不加分割线。

(3)印发单位和印发日期

印发单位和印发日期一般用4号仿宋体字,编排在末条分割线之上,印发单位左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01),后加“印发”二字。

9. 页码

一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7㎜。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的,空白页和版记页码均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。

第十一条 除本办法已有明确规定外,公文版式、格式均按照《党政机关公文格式》国家标准执行。

第十二条 公文模板一经确定后不得随意更改。

 

第三章   行文规则

第十三条 行文应当确有必要,讲求实效,具有针对性和可操作性。

第十四条  公文适用范围是:

1.黄白投党文:用于向市委及市委有关部门、片区党工委、国资委党委报送请示和报告,部署公司党的工作和人事任免事项。

2.黄白投文:用于公司向市政府,市直各有关单位报送请示和报告。

3.黄白投发:主要用于部署公司全面性工作,发布比较重大的对本公司有普遍指导意义的文件。

4.黄白投函:用于公司就某一事项作答复,或者用于不相隶属单位或平行单位商洽工作、询问、答复问题。

5.会议纪要:印发本公司有关会议研究议定的事项。

第十五条 公司行文关系根据隶属关系和职权关系确定。一般不得越级行文,特殊情况下必须越级行文的,应同时抄送被越过的单位。

第十六条 公司办公室经过授权,可就一般事务性工作向内部及子公司发文;其他内设部室原则上不得对外正式行文。 

  

第四章  收文办理

第十七条 办公室负责接收有关方面送达的文件(包括传真),接收领取时要认真检查核对单位、件数和密封情况,确认无误后方可签收。

第十八条  公文收件人是领导的,送领导签收、拆封;收件人是本单位的,由办公室签收、拆封。

第十九条  签收公文应签署姓名,注明签收时间,特急件应注明具体时间。

第二十条  办公室签收的公文,分类分办程序如下:

1.办理件,即上级机关以及其他单位发至公司需办理的公文。由办公室统一编号、登记并填附《文件处理签》,经办公室负责人分办后,送有关部室承办或提出处理意见。涉及两个及两个以上部室的,应指定一个部室主办,相关部室协助办理(密级文件按公司《保密制度》有关规定办理)。

2.传阅件,即上级机关以及其它单位发来的需传阅的公文。中央(含中央办公厅)、国务院(含国务院办公厅),省委(含省委办公厅)、省政府(含省政府办公厅),市委(含市委办公室)、市政府(含市政府办公室等)由办公室登记,按照阅文范围及时转送有关领导传阅。

第二十一条 需要本单位提出处理意见或答复意见的公文,未经办公室登记、编号并填附《文件处理签》的,各部室不予办理,也不得送请领导批阅;特殊紧急情况下送批的,应及时到办公室补办手续。

第二十二条  办公室收到办件和传阅件后要抓紧处理。办公室建立办件交接制度,跟踪督办办件进展情况,确保领导和承办部室按时办理。

1.办公室签收的公文应在收文的当天内分送,急件随到随送。

2.各部室收到办公室分办的文件后应在1个工作日内提出处理意见交办公室汇总后送领导批办,涉及多个部室的,提出意见总共不得超过2个工作日,急件随到随办。

3.经领导批准同意发文的,内部运转时限为:急件急办,确保不误时效;其它文件3个工作日内办毕。经会议讨论通过的规范性文件,原则上在会后2个工作日内发文。

4.对市政府办公室或其他部门转办或征求意见的公文,属于本公司职责范围内的,应在收文后的3个工作日(紧急公文应按时限要求办理)内经单位主要领导签字或盖章后以单位函件正式行文报市政府办公室或反馈其他单位;涉及面广、情况比较复杂的,答复时限不得超过7个工作日。确因特殊情况不能按时答复的,应预告答复期限。对不属本公司职权范围或不适宜本单位办理的,应迅速退回原单位并说明理由。

5.市政府领导特别是主要领导和分管领导交办的事项,相关部室提交的情况汇报、调研报告、请示或代拟稿(文稿),应及时呈送交办的领导审阅,并按领导的指示抓紧办理。

第二十三条  公文的传批、传阅原则上按照领导的排序依次进行。传批件由后向前送批,传阅件由前向后送阅。

第二十四条  公文传批过程中,如有领导批示送有关部室的,办公室应及时按领导批示办理后再向上送批;公文传阅过程中,如有领导批示送有关负责同志阅知的,承办部室可在继续送阅的同时将复印件转有关部室,或在领导传阅完毕后再按领导批示办理。密件复印按保密规定办理手续,严禁复印绝密、机密件。

第二十五条 公文传批过程中,如遇领导出差或因其他原因不能批阅公文时,办公室应与公司领导商定传批方式。非特殊情况,领导不得积压公文。

第二十六条 各类办件(特别是领导批办件)必须由指定承办部室或责任人承办落实,不得层层转批转办。同时将办理结果及时反馈有关领导。

 

第五章  发文处理

第二十七条  经领导同意,需要发文的,承办部室负责起草文稿、代拟稿,部室负责人审查后送办公室审核。文稿和代拟稿起草要求:

1.符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的措施要求,应切合实际,并加以说明。

2.情况真实,观点明确,条理清楚,文字精炼,篇幅力求简短。

3.人名、地名、数字、引文准确;引用公文应当先引标题,后引发文字号;使用法定的计量单位;文内使用简称,一般应当先用全称,并注明简称;日期应当写具体年、月、日。

4.文件的批语,除特殊情况外,一般要求“遵照执行”或“贯彻执行”。

5.文件中一般不要引用领导个人的意见。

第二十八条  办公室负责公文的综合把关工作,按照国家关于公文处理的有关规定,对公文体例(文种)、格式、行文规则等进行审核;审查公文文稿的内容是否合规、协商会签手续是否完善、附件材料是否齐全;纠正文稿中的错字病句,规范用词用字(包括标点符号、计量单位);对发文清样作最终校核。综合把关中发现的问题,应及时与承办部室协商处理。

第二十九条  公文签发权限如下:

1.下发的规范性、综合性文件、会议纪要由分管领导审核,主要领导签发;

2.下发业务性文件,由分管领导签发。

3.向上级行文,一律由主要领导签发。

4.商洽工作、询问和答复问题、请求批准的函件,由相关业务的分管领导签发,其中如涉及重大事项应报主要领导签发。

5.重要决定,由主持会议的领导或授权的分管领导签发。

6.领导的讲话需印发的,必需应经本人审定、主要领导批准后印发。

 

第六章  公文缮印

第三十条  公文经签发后,由办公室统一编号、送印。办公室缮印公文,严格对原稿负责,特急件随到随印随发。特急件、急件,承办部室要提前通知办公室,做好印发准备工作。

 

第七章  公文归档

第三十一条  下列公文办毕后,应送办公室立卷归档,其他业务文件由业务部室负责立卷归档,按档案管理制度执行。

1.上级党委、政府及其相关工作部门的各类文件电报;  

2.各类发文的底稿、正本及相关背景材料。

3.会议文件,包括公司全体会议,公司领导参加上级会议带回的文件,公司领导主持召开的专题会议,公司召开的其他会议。

4.公司向上级领导的汇报稿。

5.公司领导批示、修改的文件以及有关的办理结果报告。

6.公司领导的讲话稿。

7.市直相关部门和区人民政府与本公司的往来文件。

8.市直各部门主送或抄送本公司的公文。

9市政府领导、本公司领导批示办理的文件及附件。

10其他有保存价值需要存档的文件。

第三十二条 凡市委、市政府领导批示的公文,原则上将原件留存办公室归档,将复印件转相关部室(资金拨付批示件由财务部存原件)。

第三十三条  应归档的公文,送办公室办理移交手续。密级文件办毕后必须及时送档案室,由档案室负责保管,按期归档。

 

第八章      

第三十四条  公司董事会、监事会文件的办理,参照本办法执行

第三十五条  本办法解释权归公司办公室。

 

 

 


 


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