欢迎您来到ManBetX2018登录!
您当前位置:ManBetX2018登录 >> 党建群团 >> 交流园地 >> 浏览文章

全面从严治党的最强音——学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神

发布时间:2016年12月05日 来源:本站原创 阅读次数: 【字体:

全面从严治党的最强音

——学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神

 

党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京举行。在北京召开。会议的主题——聚焦全面从严治党。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。全会闭幕时,习近平总书记发表重要讲话,就贯彻落实全会精神,做好当前党和国家各项工作提出明确要求。

一、关于党的十八届六中全会的重大意义

党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党共同心声,对解决党内存在的突出矛盾和问题、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,对统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、进行党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

(一)政治成果

明确了习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。

1.一个国家、一个政党,领导核心至关重要。

邓小平:任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。

党中央的核心就是全党的核心。全会明确“以习近平同志为核心的党中央”,是我们党和国家的根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,也是坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要。

2.习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。十八大以来,习总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和上的建设新的伟大工程新局面。在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得一些列重大成就,实现了党和国家事业继往开来,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护,收到国际社会高度赞誉。

3.习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归,当之无愧、名副其实。全会一致认为,确立习近平总书记的核心地位,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在。是实践的选择、历史的选择、全党的选择、人民的选择。是党心所向、人心所向。

(二)理论成果:聚焦全面从严治党

1.系统完善了“四个全面”战略布局。十八大以来一次中央全会研究部署一个“全面”。三中全会研究部署全面深化改革,四中全会研究部署全面依法治国,五中全会研究部署全面建成小康社会的决胜阶段“十三五”的工作,六中全会研究部署全面从严治党。这种安排在党的历史上是独特的、空前的,也是非常光彩夺目的。这种安排表明,“四个全面”战略布局是成竹在胸的顶层设计,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大特色。充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心;充分体现了“不忘初心、继续前进”、走好新的长征路的高度自觉。

2.系统总结了全面从严治党的理论和实践。党的十八大召开之后,党的建设翻开新的一页。这就是党的建设伟大工程进入全面从严治党的新时期。四年来的理论和实践成果是:

抓思想从严:坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,增强“四个自信”。抓管党从严:坚持和落实党的领导,增强“四个意识”。抓执纪从严:坚持把纪律和规矩挺在前面。抓治吏从严:坚持正确用人导向,深化干部人事制度改革。抓作风从严:坚持以上率下,严格执行中央八项规定精神。抓反腐从严:坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”“苍蝇”一起打。

3.明确提出管党治党永远在路上。一些党员干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉的问题仍然存在,一些地方和单位管党不力、治党不严的现象时有发生。全会强调,推动管党治党从宽松软走向严紧实,管党治党永远在路上。

(三)制度成果:审议通过两部党内重要法规

1.亲任组长、挂帅出征。习近平总书记为文件起草指明了方向。刘云山、王岐山同志任副组长。

2.集思广益、凝聚共识。文件起草工作是一次充分发扬民主、贯彻民主集中制的生动实践。

3.继承创新、务实管用,把党的制度建设提高到新水平 。十八大以来,当的制度建设已形成一部党章、两不准则,25部条例以及一系列规则办法细则等比较完善的党内法规体系。

二、关于全面加强和改进党内政治生活

(一)严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝

习近平总书记指出:严肃认真的党内政治生活,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。

正反两方面的经验告诉我们:什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成严重。

(二)制定新准则主要是着眼于解决当前党内政治生活存在的突出问题

当前党内政治生活存在的突出问题主要表现在六个方面:

一是在坚持党的政治路线方面:信仰迷失、信念动摇;政治纪律和政治规矩意识淡薄;对错误东西不敢斗争等。而是在坚持党的思想路线方面:思想僵化、固守本本;忘记国情、脱离实际;缺乏闯劲、为官不为等。三是在在坚持党的组织路线方面:任人唯亲、任人唯利;带病提拔、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等。四是在在坚持党的群众路线方面:漠视群众、脱离群众、侵害群众利益;政绩工程、形象工程;执行中央八项规定精神不坚决、不彻底等。五是在在坚持民主集中制方面:集体领导流于形式;主要领导一言堂;班子成员把分管领域当成“私人领地”等。六是在坚持党的组织生活制度方面:组织生活不经常、不认真、不严肃;不愿进行积极健康的思想斗争;三会一课制度形同虚设等。

(三)《准则》是新形势下党内政治生活的基本遵循

《准则》分三大板块。第一板块是序言,属于总论。第二板块是分论,是主体部分,提出12个方面明确要求、具体规定。第三板块是结束语。

1.关于序言部分

第一,党内政治生活的重大作用。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。  “党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”新亮点,就是“两个起”的概括,党要管党、从严治党,必须从党内政治生活“管起”和“严起”。

第二,加强和规范党内政治生活的重点和关键。 “重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。”。一个新亮点:明确地指出加强和规范党内政治生活关键是党的高级干部,特别是 “中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”,算起来,也就是在350人左右。

第三,加强和规范党内政治生活的总方针。《准则》规定 “新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

2.关于分论部分

围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。 

第一,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

重要性:共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。

把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,抓住了党内政治生活的要害和关键,是解决新形势下党内政治生活存在矛盾和问题的固本培元之策。坚定理想信念,《准则》规定做到三个必须,一个坚持和创新。

全体党员必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求;姓马姓共姓社。

必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神坚定理想信念;

必须加强学习;   

坚持和创新党内学习制度

第二,党内政治生活正常开展的根本保证 是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。

重要性:党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。

六个必须:全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,必须毫不动摇坚持四项基本原则,必须毫不动摇坚持改革开放,必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,必须坚决捍卫党的基本路线,考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

包含四个新亮点。一是《准则》给予党在初级阶段的基本路线以高度评价,指出“是党和国家的生命线、人民的幸福线”。二是 “考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。”三是“全党必须坚决捍卫党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”不能装聋作哑、模棱两可,跟风跑。

第三,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是加强和规范党内政治生活的重要目的。 

三个新亮点,一是提出“一个国家、一个政党,领导核心至关重要。”二是提出要有“三个看齐”,即:“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐”。三是做到“三个坚决” :“做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。

第四,纪律严明是党内政治生活的重要内容。

重要性:纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。

五个新亮点、新要求,一是提出“两个没有”,即:“遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外”。党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守,任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。二是强度政治纪律是党最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。三是提出“三个老实”,即:“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况”。四是提出“三个反对”,即:“反对搞两面派、做‘两面人’,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧”。五是提出“两不准”和“一禁止”,即:“领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”以及“对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧”。

第五,必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

重要性:人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。

要求:四个必须:全党必须站稳群众立场,必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,必须提高做群众工作能力,党员、干部必须顾全大局,自觉维护社会和谐稳定。

包含三个新亮点。一是保持党同人民群众的血肉联系的最好途径,就是贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆,要做到“三问”,即:“坚持问政于民、问需于民、问计于民”。二是提出“三个不允许”,即:“决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益”。三是提出“三个深入”,即:“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题”。

第六,民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。亮点:重要性:提出贯彻民主集中制,要做到“四个必须”,即:“各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,领导班子成员必须坚决执行党组织决定。”这是对坚持民主集中制的新认识、新发展。

任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。

不允许用其他形式取代党委会及其常委会(或党组)的领导。

第七,党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。

两个新亮点。一是强调了“四个必须”:“党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,坚持党内民主平等的同志关系,党内一律称同志。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。党内选举必须体现选举人意志,规范和完善选举制度规则。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权,坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象,坚决防止和查处拉票贿选等行为。

二是强调了“党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报” 。今后,凡实名举报的,要予以认真的落实和回答,保护举报人的积极性。匿名有的就不会回复。

第八,坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。

选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。 ;选人用人必须强化党组织的领导和把关作用;党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向;不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。

“四个”新亮点。一是强调“三个坚决禁止”,即:“坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为”。二是“两个不准”,即:“任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系”。三是“两个不能”,即:“规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承”。党内决不允许存在霸气和俗气。四是建立容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

第九,党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。

新亮点, “四个坚持”:要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。

第十,批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段。

第十一,监督是加强和规范党内政治生活的重要举措。

第十二,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。

《准则》指出:“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”两个新亮点,一是三个必须:“领导干部特别是高级干部必须践行“三严三实”。必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻”。必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。二是“两个禁止”,即:“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”。

(四)贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本要求。第一,抓好思想教育这个根本。毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育。

第二,抓好严明纪律这个关键。让纪律和规矩成为带电的高压线

第三,抓好选人用人这个导向。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关

第四,用好组织生活这个经常性手段。用好批评和自我批评这个锐利武器。

第五,抓住继承和创新这两个关键环节。光荣传统不能丢,丢了就丢了魂。红色基因不能变,变了就变了质。

三、关于全面落实党内监督责任

(一)党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。

党内监督失效,其他监督必然失灵。

总书记指出:对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还是要立足于强化自身监督。

(二)《条例》是开展党内监督的基本遵循。

第一, 党内监督的基本原则。

一是 “党内监督没有禁区、没有例外”。《条例》规定,各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部“四个做到”:做到“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”。二是党内监督必须贯彻民主集中制,依规依纪进行。亮点是 “三个监督”: “强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。” 三是坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。

第三,党内监督的任务。《条例》规定:“党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一。”亮点两个:一是重点解决“三大问题”,即:“解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题”。二是目标是“三大保证”,即:“保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当”。

第四,党内监督的主要内容。一是遵守党章党规,坚定理想信念。二是维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度,也是重要的政治制度。四是落实全面从严治党责任。五是落实中央八项规定精神。六是坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向。七是廉洁自律、秉公用权情况。八是完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

第五,党内监督的重点对象。《条例》规定:“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。”

第六,党内监督重要手段。《条例》规定:党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第七,党内监督的体系结构。就是“建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系”。

第八,党内监督的责任落实。《条例》落实了层层责任制的问题,一是领导责任,即“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作”。二是主体责任,即:“党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责”。三是专责责任,即:“党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责”。四是职能责任,即:“党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。五是党的基层组织责任,即:党的基层组织“要监督党员切实履行义务,维护和执行党的纪律”。五是党员责任,即:“党员要积极行使党员权利,加强对党的领导干部的民主监督”。

第九,党内监督和党外监督相结合《条例》指出:“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。”

中央号召全党同志认真学习贯彻十八届六中全会精神,必须进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

 

 


公司概况
万博电子游戏
主营业务
人力资源
经营管理
党建群团
公示公告
联系我们
版权所有:ManBetX2018登录
地址:黄冈市黄州区路口大道115号
邮箱:hgbthtz@163.com 电话:0713—8453000
Copyright © 2016 ManBetX2018登录 鄂ICP备16021469号
技术支持:湖北仁瑞科技